當前位置:首頁 > 政府文件

昌黎縣人民政府關于印發《昌黎縣土地整治項目管理暫行辦法》的通知

信息來源:政府辦   發布時間:2019年12月31日

各鎮鄉人民政府,各區管委,縣政府各有關部門:

《昌黎縣土地整治項目管理暫行辦法》已經縣政府第51次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

           

昌黎縣人民政府

20191231

 

 

昌黎縣土地整治項目管理暫行辦法

 

第一章  總 則

第一條 為提升我縣土地整治項目管理水平,實現縣域耕地占補平衡,提高耕地質量,確保土地整治項目順利實施,根據《中共河北省委河北省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(冀發〔201835號)、財政部《土地整治工作專項資金管理辦法》(財建〔2017423號)、國土資源部《關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規〔201713號)、《河北省土地整治項目復核辦法》(冀國土資發〔201823號)等相關文件,制定本辦法。

第二條 在本縣范圍內進行土地整治項目的管理適用本辦法。

本辦法所稱土地整治項目,是指自然資源和規劃局三定方案確定的對未利用地開發、廢棄和低效利用建設用地復墾等土地整治項目。包括用于補償建設占用耕地的占補平衡項目、廢棄建設用地的復墾及提質改造項目。

第二章    立項

第三條 根據上級下達的年度補充耕地計劃和我縣實際項目占地情況,依據土地整治規劃和我縣耕地后備資源,縣自然資源和規劃局編制年度土地整治計劃。

土地整治計劃應載明項目位置、規模、計劃新增耕地面積、實施措施和計劃投資等要素。

第四條  根據年度土地整治計劃,縣自然資源和規劃局組織勘測、設計單位進行土地整治項目勘測、設計工作。

勘測、設計單位應當采取招投標或委托方式確定,并簽訂合同。

勘測、設計單位應當進行實地勘查,在全面掌握項目區土地類別及各種自然條件的基礎上,按照《河北省土地開發整理工程建設標準》或《高標準農田建設通則》進行項目設計,并依據《財政部國土資源部關于印發土地整理項目預算定額標準的通知》(財綜〔2011128號)規定編制項目預算。

第五條  土地整治項目立項階段,縣自然資源和規劃局需收集完善下列資料:

(一)項目設計書、預算書、總體設計圖和單體設計圖冊;

(二)標注項目區的耕地利用等別圖;

(三)標注項目區的土地整治規劃圖;

(四)標注項目區的土地利用現狀圖;

(五)勘測定界圖(標出現有基礎設施,比例尺1:2000-5000)、勘測定界驗收報告;

(六)項目土地分類面積匯總表;

(七)項目坐標成果表(TXT格式);

(八)有關農村集體經濟組織的意見;

(九)涉及有殘次林、低效園地的土地整治項目,由林管中心出具意見書;

(十)涉及河道、灘涂的土地整治項目,由水務主管部門出具意見書;

第六條  縣自然資源和規劃局組織土地、農業、水利、林業、造價等方面專家對項目可行性、設計合理性、預算準確性進行評審。

參加評審的專家必須進行實地查看,出具評審意見書。

第七條  通過專家評審的項目,由縣自然資源和規劃局提出準予立項的申請,報縣政府批準。

項目立項應符合以下要求:

(一)項目區耕地質量設計符合要求;

(二)符合土地整治規劃;

(三)地類正確、面積準確;

(四)預算資金使用符合有關規定。

縣政府批準立項并下達立項通知書后,縣自然資源和規劃局及時通過農村土地整治監測監管系統報備立項信息,并向市自然資源和規劃局提交核實申請。

通過市自然資源和規劃局核實后,縣自然資源和規劃局通過河北省自然資源電子政務系統向省自然資源廳提交以下資料,申請對立項信息進行復核:

(一)市級自然資源和規劃局的核實意見;

(二)縣政府下達的立項通知書;

() 標注項目區的耕地利用等別圖;

(四)項目區土地分類面積匯總表;

(五)項目區拐點坐標(TXT格式,2000坐標系統)。

第八條  縣政府下達立項通知書后,縣自然資源和規劃局應按照財政評審要求及時向縣財政局申請項目預算評審;縣財政局對完成評審的項目下達財政預算批復。

第三章    實施

第九條 縣土地整理儲備中心為土地整治項目承擔單位,負責實施。

縣自然資源和規劃局負責土地整治項目實施的監管。

第十條  依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關文件的規定,縣土地整理儲備中心依法確定工程施工單位和工程監理單位、設備供應單位。

縣土地整理儲備中心應當與項目工程施工單位、工程監理單位、設備供應單位簽訂合同。

第十一條  工程施工應當由工程監理單位實行全程監理,對工程數量、質量、進度、安全等負總責。

第十二條  項目實施過程中,項目村應成立村民監督小組,對項目實施進行全程監督,并在項目驗收階段出具村民監督小組意見。

縣土地整理儲備中心應當在項目實施地點設立公示牌,將項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監理單位、建設規模、主要工程、建設工期等事項向社會公示,接受社會監督。

第十三條  縣自然資源和規劃局應及時與縣審計局對接,對項目實施進行跟蹤審計。

第十四條  縣自然資源和規劃局應及時通過農村土地監測監管系統報備項目實施信息。

第四章    變更

第十五條  如確需變更項目設計的,按照下列程序審批。

(一)由項目承擔單位、項目施工單位或項目村提出項目設計變更申請;

(二)承擔單位審查同意后,向縣自然資源和規劃局提交以下材料:

1.變更設計報告書、變更預算書、變更后總體設計圖及單體設計圖冊;

2.變更前后工程量變化清單和投資變化表;

3.規格變更部分工程施工費預算文本;

4.工程變更單。

材料審查合格后,組織土地、農業、水利、造價等方面專家對設計變更可行性、設計合理性、預算準確性進行評審,并出具評審意見。

(三)通過專家評審的項目設計變更,由縣自然資源和規劃局提出準予變更的申請,報縣政府批準并出具變更批復。

第十六條  單項工程在工程質量、規格、標準不變情況下,工程數量變更在該項工程總量10%以內的,可由承擔單位、工程監理單位、施工單位、設計單位等相關單位洽商同意后,工程量以竣工實測為準,不再進行單獨變更。

第五章  項目驗收

第十七條  土地整治項目竣工后,縣土地整理儲備中心應嚴格按照土地整治項目驗收規程進行項目自驗。

第十八條  項目自驗合格后,縣土地整理儲備中心應組織編寫項目竣工報告和項目決算報告,工程監理單位出具工程監理總結報告,各項目村出具村民監督小組意見書。

第十九條  項目有新增耕地的,縣自然資源和規劃局應在項目自驗合格后十日內持下列資料向縣農業農村局申請耕地質量評定工作:

(一)補充耕地質量評定申請書;

(二)項目批準文件;

(三)項目規劃圖、土地利用現狀圖等資料。

縣農業農村局應當在收到申請三十日內出具補充耕地質量評定意見。

第二十條 縣土地整理儲備中心對相關材料核實無誤后應在十日內持以下材料向縣自然資源和規劃局申請項目驗收評審:

(一)項目竣工報告;

(二)項目建設情況表;

(三)項目竣工圖;

(四)項目決算報告;

(五)工程監理總結報告;

(六)村民監督小組意見書;

(七)涉及新增耕地的,應提交耕地質量評定報告。

第二十一條 由縣自然資源和規劃局負責組織土地、農業、水利、林業、造價等方面專家對竣工項目進行驗收評審。

第二十二條 驗收專家應對項目區進行實地查看,核對驗收資料。符合下列條件的項目應通過驗收,出具驗收報告:

(一)耕地質量達到設計要求;

(二)工程數量和質量達到設計要求;

(三)項目資金使用符合有關規定;

(四)項目管理制度全部落實;

(五)項目檔案資料保存完整。

未通過驗收的,由縣自然資源和規劃局下達限期整改通知書。

第二十三條  通過專家驗收的項目,縣自然資源和規劃局應在十日內向縣政府提出準予通過驗收的申請。經縣政府批準并下達驗收結果通知書后,縣自然資源和規劃局及時在農村土地監測監管系統報備驗收信息。縣自然資源和規劃局向市自然資源和規劃局提出核實申請,經市局核實通過后,通過河北省自然資源電子政務系統向省自然資源廳申請對項目驗收信息進行復核。

申請對項目驗收信息復核,應提交以下資料:

(一)市自然資源和規劃局核實意見;

(二)縣政府下達的驗收結果通知書;

(三)項目竣工圖;

(四)項目區、新增耕地地塊、提升產能地塊的坐標(TXT格式,2000坐標系);

第二十四條  通過驗收后,縣土地整理儲備中心將項目工程設施移交項目所在村集體經濟組織,并簽訂協議,明確工程設施產權和管護責任。

土地整治項目工程設施質保期為一年。項目施工單位在質保期內負責非人為、不可抗力等因素造成工程缺陷修復;質保期滿,經項目村確認,施工單位完成工程保修任務,其后工程設施如再有損毀,由項目村負責維護。

縣自然資源和規劃局應當及時辦理土地變更調查、登記工作。

第二十五條  通過農村土地整治監測監管系統確認的項目新增耕地數量、糧食產能和水田規模列入到指標庫,用于耕地占補平衡。

 

第六章  附 則

第二十六條 項目所在鄉鎮人民政府負責項目實施的矛盾調處、利益調節,指導、督促項目村做好項目后期管護和利用。

項目村應當制定管護措施,落實管護責任,本著“誰受益、誰維護”的原則籌措資金專項用于工程設施的維護,確保項目工程設施正常使用。

第二十七條  縣自然資源和規劃局對項目申報材料的真實性、合法性負責。

項目勘測、設計單位對項目勘測、設計成果負責。參加項目評審的專家對評審結果負責。項目設計成果、項目設計評審結果和項目驗收結果出現錯誤的,依法追究相關單位和個人的責任。

第二十八條  水務局負責出具防洪評價意見,農業農村局負責出具耕地質量評定報告,林管中心負責出具林業意見;涉及的費用由各相關部門申請財政資金解決。

第二十九條  對土地整治項目所形成的有關資料,縣土地整理儲備中心應當收集整理,立卷歸檔,妥善保存。

第三十條  土地整治項目所涉及土地類別以省自然資源廳備案的最新土地利用現狀圖為準;涉及土地整治區域以省自然資源廳備案的土地整治規劃圖為準;涉及耕地質量等別以省自然資源廳備案的耕地利用等別圖為準。

第三十一 當國家法律法規、政策調整時,本辦法做相應調整。

 

360老时时彩走势图表下载 内蒙古快3基本走势图 七星直播现场直播今天 北京快3和值推荐 pc蛋蛋幸运28软件专家 股票行情一览表 山东体彩十一选五开奖查询 广东十一选五开奖信息 美国纳斯达克股票查 亚洲彩票1分快3 北京时时彩官方网站 股票分析师招聘 尊鼎配资 广西快乐十分彩乐乐 极速十一选五网上购彩 极速赛车官网开奖历史